Jubiläum

Geodaten sind Informationen zu räumlichen Themen (Umwelt, Infrastrukturen, Strassen, Versorgung und Entsorgung, Energie, Wasser, Abwasser, etc.). Ein Grossteil aller Verwaltungsentscheide haben einen Raumbezug. Geodaten begegnen uns auch im privaten Umfeld (insbesondere bei Bauvorhaben).

Geografische Pläne enthalten immer das eigentliche Fachthema (z.B. den Werkplan Wasser, also den Leitungsverlauf der Wasserleitung) und die für die Orientierung des Betrachters nötigen Referenzdaten (Liegenschaften, Strassen, Gebäude, etc.). Da Papierpläne im Massstab nicht verändert werden können, werden sie so erstellt, dass die benötigten Daten gut leserlich dargestellt werden. Eine Vergrösserung oder Verkleinerung ist nur im Druck möglich und macht aus leserlichkeitsgründen meistens wenig Sinn.

In den neunziger Jahren wurden Geodaten auf Spezialsystemen erzeugt. Zugriff hatten lediglich Fachleute. Eine breite Nutzung dieser Daten durch Wirtschaft und Bevölkerung war kaum möglich, da sie sich auf Papierplänen in Gemeinden und Kantonen befanden. Dieser Zustand sollte mit dem Informatikprojekt des Kantons St.Gallen im Jahr 2000 geändert werden. Der Grundstein für eine einfachere und breitere Nutzung der vorhandenen (kantonalen) Datenbestände wurde gelegt.

Ein Projekt, bei dem alle drei Verwaltungsebenen (Bund, Kanton, Gemeinden) im selben Raum wirken – keine einfache Ausgangslage, wenn man bedenkt, dass der Föderalismus mitspielt und in den Köpfen verankert ist (Dateneigentum, Zugriff, Budget usw.). Der Gedanke, eine gemeinsame Publikationslösung für Geodaten zu schaffen, stand deshalb zunächst nicht an erster Stelle. Von den Projektverantwortlichen war Weitsicht gefordert, um die Gemeinden in ein ohnehin komplexes kantonales Projekt mit einzubinden. Im Rahmen einer Bedürfniserhebung äusserten sich die Gemeinden interessiert und kooperativ.

Im Rahmen des Initialprojekts wurden die Systembereitstellung und das Datenmanagement (Datenbezug aus den bestehenden Systemen, sowie Aufbereitung und Publikation) ausgeschrieben und an Geoinfo AG in Herisau vergeben.

Eine gemeinsame Lösung zu nutzen, bedeutete auch eine finanziell tragbare Lösung zu bauen und zu betreiben. Erfolgsentscheidend sollten der gemeinsame, nachhaltige Betrieb der Lösung und die neutrale Stellung der Betriebsstrukturen sein.

Aus dem Projekt entstand einerseits eine Informatiklösung, welche die breite Nutzung der vorhandenen und künftigen Geodaten gewährleistet und andererseits eine Organisation. Die Organisation sollte für die Beschaffung, den Betrieb und die Erneuerung der Informatiklösung verantwortlich sein: Die Interessengemeinschaft Geografisches Informationssystem IG GIS AG wurde 2002 gegründet.

• Die beteiligten Gemeinden und Kantone (damals SG und AR) sollten deren ausschliessliche Eigentümer (Aktionäre) sein.
• Die IG GIS AG evaluiert und beschafft entsprechend der gemeinsamen Bedürfnisse.
  Sie stellt einen nachhaltigen Betrieb und die periodische Erneuerung im Rahmen der gemeinsamen Bedürfnisse und der technologischen Entwicklung sicher.
• Die Verwaltungsräte werden aus den Interessengruppen (Kantone, Gemeinden) gestellt und stellen sicher, dass die IG GIS AG im Sinne der Nutzer gesteuert wird.

Die IG GIS AG nahm November 2002 den operativen Betrieb auf. Aufgabe der IG GIS AG war es nicht, selbst zu entwickeln und zu produzieren, sondern die Interessen der beteiligten Verwaltungsstellen zu bündeln und die benötigten Dienstleistungen und Leistungen zu beschaffen. Sie agiert als Schnittstelle zum Betreiber und überwacht die erbrachten Leistungen. Über die Jahre sind laufend weitere Gemeinden und der Kanton Appenzell Innerrhoden dem Verbund beigetreten.